¿Qué es el pago verde o Greening?

El pago Verde o Greening ha propiciado importantes avances desde su implantación en España, se destacan los avances logrados en el mantenimiento de pastos, en la diversificación de los cultivos y en la utilización del barbecho.

Este pago se establece de acuerdo a cada hectárea que respete y cumpla con los requisitos medioambientales establecidos por cada tipo de explotación.

Desde su reformulación, la Política Agraria Comunitaria PAC ha sustituido el antiguo pago único por tres conceptos diferentes, pago para jóvenes agricultores, pago único y pago verde o greening.

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El pago verde o greening establece su pago en función a un porcentaje sobre el valor total del pago que corresponda a la campaña vigente de la PAC, de todas formas, existen excepciones para su solicitud donde se aplican a casos como extensiones orientadas a la producción de hierbas o a otros forrajes herbáceos y a fincas dedicadas al cultivo de arroz.

¿Qué es el Pago Verde?

El pago Verde es una ayuda complementaria anual que concede la Política agraria Común de la Unión Europea a todos los agricultores que implementan determinadas prácticas respetuosas con el medio ambiente, la mayor parte de las ayudas se realizan, en base, al pago básico y al pago verde, esto permite a los agricultores recibir un pago anual por cada hectárea admisible vinculada a un derecho de pago básico.

¿Qué prácticas agrarias sostenibles se deben seguir para obtener el Pago Verde?

Para obtener el pago Verde es muy importante cumplir con unas prácticas para el buen mejoramiento del medio ambiente y ecosistema, fertilización integral, manejo integrado de plagas, conservación de la agricultura, uso eficiente del agua, son propuestas para la preservación de los recursos naturales.

A continuación, te detallamos cuáles son las principales prácticas para poder obtener el pago verde o greening:

El mantenimiento de los pastos existentes

En ningún caso, los pastos permanentes situados en zonas de Especial Conservación y zonas de Especial Protección para las Aves podrán convertirlas para otro uso, ni efectuar labores más allá de las necesarias para su mantenimiento, los pastos permanentes son tierras utilizadas para el cultivo de hierbas y otros forrajes herbáceos naturales.

Los pastos permanentes son de mucha importancia como sumideros de carbono, ya que con él consigue beneficios en la lucha contra el cambio climático, los pastos permanentes que se encuentran ubicados en zona de Red Natural, están catalogados como pastos medioambientales sensibles.

Esta labor constituye a una práctica más a respetar para que los titulares de estos pastos puedan beneficiarse del pago verde.

Superficies de interés ecológico

Para dar cumplimiento a esta práctica, las explotaciones que tienen más de quince hectáreas deben contar al menos con un 5 % de superficie de interés ecológico, este porcentaje se aplicara sobre las tierras de cultivo declaradas por el agricultor y de las superficies que han sido forestadas, sembradas con cultivos fijadores, superficies dedicadas a agrosilvicultura o tierras de barbecho para plantas ricas en néctar y polen.

También de forma excepcional, se permitirá la utilización de productos fitosanitarios en estas superficies de barbecho que se pongan a producir y que hayan sido declaradas por los solicitantes de la PAC.

Los recintos de barbecho que finalmente sean cultivados podrán ser asimismo elegibles para el cobro de lagunas de las ayudas, como por ejemplo la de cultivos proteicos, siempre y cuando cumpla con los requisitos específicos para las mismas.

Diversificación de los cultivos

El cumplimiento de esta práctica, será para las explotaciones que dispongan entre diez y treinta hectáreas, consiste en sembrar varios cultivos diferentes en las tierras de la explotación, en el caso de las explotaciones que tengan más de treinta hectáreas de tierra de cultivo se debe cultivar al menos tres tipos diferentes, de tal forma que el principal no suponga más de 65 % del total y los dos cultivos mayoritarios juntos no supere más del 95 %.

¿Cómo se financia el Pago Verde?

Es una política común para todos los países y agricultores de la Unión Europea, se financia y se gestiona a través de dos fondos englobados dentro del presupuesto general de la Unión Europea para mantener el acceso a unos alimentos de alta calidad, esto incluye la actuación contra el cambio climático, ayuda a la renta de los agricultores y al mantenimiento de comunidades rurales.

Los fondos son, Fondo Europeo Agrícola de desarrollo Rural, este financia el desarrollo rural, y Fondo Europeo Agrícola de Garantía, este ofrece ayudas directas y financia las medidas del mercado.

¿Quiénes pueden solicitar el Pago Verde?

El pago verde lo pueden solicitar las organizaciones agrícolas y los agricultores y reciben ayudas de la PAC, que cumplan con los siguientes requisitos.

• Debe ser un agricultor activo.
• Que sean titulares de una explotación ganadera o agrícola.
• Que realicen una actividad agraria en base, a la producción de cría o cultivo de productos agrarios, cosecha, ordeño o mantenimiento de animales.

¿Qué objetivos tiene el Pago Verde?

Los objetivos que tiene el pago verde son las de apoyar a los agricultores y mejorar la productividad agrícola, garantizar a los agricultores un nivel de vida razonable, asegurando un suministro estable de alimentos asequibles, a la vez contribuir a la lucha contra el cambio climático y la gestión sostenible de los recursos naturales, conservando los paisajes y zonas rurales de toda la Unión Europea.

Preguntas frecuentes:

¿Qué diferencia hay entre el Pago Básico y el Pago Verde?

El pago básico es el que se recibe por cada derecho en función de las hectáreas admisibles declaradas por el agricultor en su solicitud única.

Para poder cobrarlo es importante activar cada uno de los derechos sobre hectáreas admisibles siempre y cuando cumplan con determinadas condiciones, es un régimen de ayuda por superficie.

El pago Verde es un pago que se realiza de manera anual, para cobrar este pago es importante cumplir con una serie de prácticas medioambientales beneficiosas para ecosistema y el clima.

¿Cuál es la cuantía y duración del Pago Verde?

El pago verde por regla general suele ser de un 50 % del pago básico, este se calcula como un porcentaje del valor total de los derechos que utiliza cada agricultor, siendo fijo el 30 % del límite presupuestario correspondiente a España, destinado al pago verde. 

El Fondo Español de Garantía Agraria efectúa un cálculo estimado por el que se publica un porcentaje provisional que después debe concretarse con un porcentaje definitivo.

¿Qué criterios se aplican para la agricultura sostenible?

La agricultura sostenible es un sistema que conserva los recursos y un ambiente sano, proporcionando alimentos de buena calidad y manteniendo a familias, agricultoras y comunidades como parte de un sistema saludable.

La reducción del empleo de productos fitosanitarios, fertilizantes, combustibles ajenos a la explotación y la integración de los procesos naturales en la producción, y mejorar la relación entre el sistema productivo y el suelo, son criterios que ayudan a la conservación del medio ambiente y al cambio climático.

¿Cuáles son los criterios para la ganadería sostenible?

La ganadería sostenible no recurre a hormonas ni a químicos en el tratamiento de los animales, es la que perdura en el tiempo, se preocupan por el nivel de emisiones ya racionalizan el uso de los recursos naturales sin perjudicar al medio ambiente. 

Los sistemas ganaderos convierten los subproductos y desechos en alimento de alto valor y a la vez los sistemas de pastoreo bien administrados pueden contribuir al almacenamiento de carbono del suelo. La ganadería puede ser de autoconsumo, existen varios factores que influyen para el buen desarrollo de los animales:

• Como el clima adecuado.
• El relieve del suelo.
• La temperatura.
• La humedad.
• El acceso al agua.
• La vegetación y forrajes que se usan para su alimentación.

Hoy en día la ganadería representa uno de los componentes con mayor crecimiento en el sector agropecuario a nivel mundial. La ganadería sostenible se puede analizar desde la preservación del capital humano, social, natural y artificial.

Capital humano

La capacitación de este capital es necesaria para la actividad, es uno de los más importantes en la ganadería sostenible.

Capital Social

En el aspecto social significa aplicar varios conceptos como la solidaridad, equidad y seguridad social, es importante entender y analizar la seguridad alimentaria y la integración de las familias en el proceso productivo.

Capital Natural

El capital natural y la ganadería sostenible deben hacerse en armonía con los recursos naturales, se debe conservar el suelo y los recursos animales, vegetales e hídricos. Se debe hacer uso eficiente de la energía para no contaminar ni degradar el medio ambiente.

Capital Artificial

La ganadería sostenible debe producir suficiente rentabilidad del capital invertido, este aspecto es importante en la producción de insumos en la propia instalación ganadera, para así lograr una comercialización directa y sin intermediarios y al mismo tiempo agregar valor a los productos con su elaboración.

 La ganadería sostenible tiene varias características.

• La cantidad de productos debe ser alta para cubrir las necesidades del autoconsumo familiar.
• La energía usada debe estar disponible a un bajo costo como la solar.
• El uso de insumos debe ser mínimo, los desechos producidos pueden ser reciclados para no generar contaminación.
• La tecnología utilizada debe ser basada en insumos biológicos y prácticas preventivas para la conservación del suelo.
• Un adecuado manejo de los pastos, ordenación de los cultivos y aplicación del riego.
• Alternativas de energía, como la energía solar o de biogás.
• Siembra de árboles para la sombra de los pastizales.

¿Cómo se gestionan el paisaje y la biodiversidad para obtener el Pago Verde?

Es fundamental el mantenimiento de buenas prácticas agrícolas, conocidas también como medidas agroambientales, que más allá de proteger a la biodiversidad, también contribuyen a mejorar la producción agrícola.

Para garantizar la sostenibilidad del paisaje es importante el mantenimiento de lindes entre cultivos con especies silvestres de plantas, sus beneficios son claros, contribuyen al mantenimiento del suelo que es el principal recurso de la agricultura. 

Los agricultores deben respetar las tres prácticas medioambientales en todas sus hectáreas a fin de poder recibir el pago verde o greening.

Solo tendrán derecho al pago verde o greening todos aquellos agricultores que se dedican a la agricultura ecológica, están acogidos al régimen de pequeños agricultores y que disponen de cultivos permanentes como, olivar, cítricos, viñedos o frutales.

¿Qué pasa si no se cumplen los criterios del Pago Verde?

El incumplimiento del número de cultivos exigibles, puede conllevar a la aplicación de reducciones de las correspondientes superficies que recibirán la ayuda, e incluso sanciones administrativas.

Es por ello que se aconseja efectuar cuidadosamente la planificación de los cultivos y los cálculos de las superficies, manteniendo cierto margen de seguridad para así evitar el incumplimiento, que por pequeños que sean pueden originar importantes reducciones de la superficie a pagar.

De acuerdo a la normativa aplicable, se podría suponer que no llegues a percibir ningún pago verde.

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